到2020年，我国国民经济总产值将再翻两番，全面建成小康社会。要实现这一目标能源的保障是关键。预计到2020年我国全国电力装机将达9．5亿千瓦左右，年发电量达4．3万千瓦时左右。我国能源结构是一次能源以煤为主，近期内这一局面难以改变。
水电是目前人类唯一能够大规模商业化开发利用的可再生清洁能源。如果2万多亿千瓦时的水能能够全部利用，相当于每年可替代12．4亿吨原煤，或6．2亿吨原油。利用100年就相当于1240亿吨原煤或620亿吨原油。超过我国目前已精确查明的剩余可采矿藏，另外，水电还有提高电能质量、安全和大量综合利用的效益。
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